蘇教師函〔2023〕24號(hào)
各設(shè)區(qū)市教育局、人力資源社會(huì)保障局，省教科院，各省直屬中等職業(yè)學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于深化職稱制度改革和教育評(píng)價(jià)制度改革的部署要求，推進(jìn)我省中小學(xué)（含幼兒園，下同）和中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳、省職稱辦印發(fā)的《江蘇省職稱評(píng)審管理辦法（試行）》《關(guān)于做好2023年度職稱評(píng)審工作的通知》（蘇職稱辦﹝2023﹞45號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就做好2023年度全省中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于江蘇工作的重要講話重要指示批示精神和關(guān)于教師工作的重要論述，全面落實(shí)國(guó)家和省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，貫徹執(zhí)行人力資源社會(huì)保障部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和《省專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高級(jí)職稱評(píng)審管理工作的通知》（蘇職稱〔2022〕23號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于在職稱評(píng)價(jià)中進(jìn)一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)﹝2020﹞152號(hào)，以下簡(jiǎn)稱152號(hào)文）等文件精神，不斷完善科學(xué)的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性，服務(wù)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。
（二）基本原則
1. 創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)活力。不斷完善與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度，形成以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各學(xué)段各類教師的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制。取消申報(bào)人員所學(xué)專業(yè)、教師資格證學(xué)科和所教學(xué)科一致的要求（教師資格證任教學(xué)段不低于職稱申報(bào)學(xué)段，幼兒園教師須取得幼兒園教師資格證）。中小學(xué)教師獲得規(guī)定學(xué)歷或轉(zhuǎn)評(píng)滿1年后申報(bào)高一級(jí)職稱的，原任職年限和相關(guān)業(yè)績(jī)可連續(xù)計(jì)算。教師接受繼續(xù)教育提升專業(yè)能力情況列為職稱晉升的重要條件之一。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評(píng)審的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實(shí)現(xiàn)形式，采取說(shuō)課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式，杜絕用學(xué)生升學(xué)率、考試成績(jī)及其他不合理限制條件簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)教師。注重參考申報(bào)人員工作單位考核推薦意見(jiàn)，增加評(píng)審工作的透明度，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。婦女兒童活動(dòng)中心等校外教育機(jī)構(gòu)教師職稱申報(bào)，待新修訂的相應(yīng)資格條件出臺(tái)后，由各級(jí)教育部門(mén)按照屬地管理原則受理。鼓勵(lì)開(kāi)展分類評(píng)審，統(tǒng)籌各評(píng)審組中、高級(jí)職稱評(píng)審比例。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，逐步用足高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，貫通使用中級(jí)和初級(jí)教師崗位；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高級(jí)教師崗位統(tǒng)籌調(diào)配，在不超過(guò)省控線的情況下，各地教育行政部門(mén)可統(tǒng)籌不超過(guò)5%的高級(jí)崗位用于解決崗位特別緊缺學(xué)校和交流輪崗教師晉升以及高層次人才引進(jìn)。各單位在崗位空缺的情況下，應(yīng)同意符合條件的教師申報(bào)相應(yīng)層級(jí)職稱。
2. 堅(jiān)持師德評(píng)價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)廣大教師落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，努力提高師德修養(yǎng)和教書(shū)育人水平。把結(jié)對(duì)幫扶學(xué)習(xí)困難學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)化提升等情況作為評(píng)價(jià)教師的重要內(nèi)容。強(qiáng)化品德評(píng)價(jià)正向激勵(lì)作用，加強(qiáng)個(gè)人品德、職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的考核評(píng)價(jià)，同等條件下優(yōu)先推薦“享受政府特殊津貼人員”“江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、省市“勞動(dòng)模范”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等先進(jìn)工作者，在標(biāo)準(zhǔn)量化時(shí)適當(dāng)占一定的權(quán)重。職稱申報(bào)和評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)人員存在道德失范或嚴(yán)重失信等行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律撤銷職稱申報(bào)資格，記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)近三年內(nèi)有違規(guī)違法辦學(xué)行為并被縣級(jí)及以上行政部門(mén)查處且通報(bào)批評(píng)的，單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人等不得推薦評(píng)審。
3. 突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)與成果貢獻(xiàn)。把教學(xué)情況考察和教學(xué)能力考核作為教師高級(jí)職稱評(píng)審、推薦的必要內(nèi)容。高級(jí)職稱申報(bào)人員須提供經(jīng)學(xué)校公示并蓋章的近五年任課表。對(duì)正高級(jí)職稱推薦人選須進(jìn)行教學(xué)考核，考核結(jié)果結(jié)合平時(shí)教學(xué)情況分為優(yōu)秀、良好等，推薦人選考核結(jié)果為優(yōu)秀的不超過(guò)實(shí)際推薦人數(shù)的60%。打破“四唯”束縛，不把論文、課題、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào)等作為職稱晉升的限制性條件，體現(xiàn)先進(jìn)教學(xué)理念和新課程標(biāo)準(zhǔn)且在實(shí)際工作中得到落實(shí)、業(yè)內(nèi)專家評(píng)價(jià)有效的原創(chuàng)性研究報(bào)告、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)（案例）、課堂教學(xué)實(shí)錄、校本教研成果等可以替代論文，重點(diǎn)考察教科研成果在教育教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際應(yīng)用和推廣價(jià)值。從事特殊教育的教師，須提交一學(xué)年的教育教學(xué)活動(dòng)方案；從事殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的教師，須提交一學(xué)年康復(fù)訓(xùn)練方案及訓(xùn)練記錄；從事巡回指導(dǎo)等工作的教師，須提交開(kāi)展教育咨詢、送教上門(mén)、指導(dǎo)隨班就讀等工作一學(xué)年的材料。研訓(xùn)員申報(bào)高級(jí)教師，在中小學(xué)從事教育教學(xué)工作且在研訓(xùn)崗位對(duì)學(xué)科教學(xué)改革與建設(shè)、教師培養(yǎng)工作業(yè)績(jī)突出的，累計(jì)年限可放寬到5年。
4. 堅(jiān)持服務(wù)一線和振興鄉(xiāng)村。對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任班主任工作和近五年教學(xué)工作量多的教師以及在參加課后服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的教師，同等條件下優(yōu)先推薦。把長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村學(xué)校、擔(dān)任班主任工作年限、關(guān)愛(ài)留守兒童實(shí)績(jī)、近五年教學(xué)工作量以及到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)交流等納入鄉(xiāng)村教師評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，優(yōu)先推薦工作年限長(zhǎng)、業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)村教師。落實(shí)鄉(xiāng)村教師“三定向”政策，符合條件的鄉(xiāng)村教師可自主選擇按照定向評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者非定向評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)職稱。定向評(píng)價(jià)實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率。獲評(píng)的職稱由鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)到非鄉(xiāng)村學(xué)校的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定重新評(píng)聘。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校晉升高級(jí)及以上職稱應(yīng)有2年以上鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷（距法定退休年齡不足5年的教師可放寬）。因組織安排援藏援疆援青的教師，援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評(píng)審。援派期1年（含）以上的教師在受援地取得的職稱，援派期滿回到派出地繼續(xù)有效。援派期滿經(jīng)考核合格的，返回后由派出單位直接聘用，沒(méi)有相應(yīng)崗位空缺的，可超崗位聘用。
5. 發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)積極導(dǎo)向作用。職稱評(píng)審工作要引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。高級(jí)職稱推薦人選在工作中應(yīng)率先垂范，發(fā)揮好“傳幫帶”的作用。任現(xiàn)職以來(lái)?yè)?dān)任過(guò)青年教師和師范實(shí)習(xí)生指導(dǎo)教師、名師工作站（室）及培育站領(lǐng)銜人、師范教育課程兼職教師、教育碩士生指導(dǎo)教師、省級(jí)培訓(xùn)（含空中課堂）授課教師等，或參與“四有”好教師團(tuán)隊(duì)、“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)并做出較大貢獻(xiàn)、發(fā)揮示范作用的，同等條件下優(yōu)先推薦。對(duì)積極參與省市教育行政部門(mén)重要文件起草、重要標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）等工作并做出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)科建設(shè)和學(xué)校（單位）、區(qū)域發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，同等條件下優(yōu)先推薦。
二、做好正高級(jí)職稱人選推薦工作
（一）推薦數(shù)量。根據(jù)“江蘇省中小學(xué)教職工信息管理系統(tǒng)”（截至2023年4月1日）各設(shè)區(qū)市更新數(shù)據(jù)測(cè)算分配，中小學(xué)正高級(jí)教師核定總數(shù)為400人，下達(dá)推薦指標(biāo)476人，其中鄉(xiāng)村教師推薦人數(shù)原則上不少于10%，在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教滿30年的，可不受推薦指標(biāo)限制。中等職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師下達(dá)推薦指標(biāo)73人（見(jiàn)附件1）。
（二）推薦要求。各設(shè)區(qū)市要注重推薦人選在學(xué)段、學(xué)科的合理分布，并向一線教師、鄉(xiāng)村教師傾斜，其中擔(dān)任中小學(xué)（不含幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含副職）的不超過(guò)實(shí)際推薦人數(shù)的30%，達(dá)到同學(xué)科教師規(guī)定教學(xué)工作量的副校長(zhǎng)可按教師身份申報(bào)。各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局、教育局應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況明確鄉(xiāng)村教師“三定向”崗位，選擇定向評(píng)價(jià)的教師應(yīng)在申報(bào)人員名冊(cè)中標(biāo)明“鄉(xiāng)村定向教師”。
（三）推薦程序
1. 教師個(gè)人申報(bào)。中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師職稱全面實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)江蘇省人才服務(wù)云平臺(tái)（網(wǎng)址https://www.jssrcfwypt.org.cn/rcfwypt/ ）“人才服務(wù)-個(gè)人業(yè)務(wù)-專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)（職稱）-在線辦理”申報(bào)相關(guān)信息，通過(guò)系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》。系統(tǒng)申報(bào)類型為：正常申報(bào)、鄉(xiāng)村教師正常申報(bào)、鄉(xiāng)村定向正常申報(bào)、專職教科研訓(xùn)人員正常申報(bào)。申報(bào)人員對(duì)照申報(bào)類型和相應(yīng)的資格條件，提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)工作單位同意后，按規(guī)定提交申報(bào)材料（具體要求見(jiàn)附件2、3）。申報(bào)人員的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2022年12月31日，業(yè)績(jī)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2023年3月31日。
2. 學(xué)校（單位）推薦。學(xué)校（單位）應(yīng)組織專人對(duì)申報(bào)人員申報(bào)資格、申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)材料有誤或缺失的須及時(shí)通知申報(bào)人員糾正或補(bǔ)充，材料審核不通過(guò)的應(yīng)告知原因。通過(guò)公開(kāi)述職、成果展示、民主測(cè)評(píng)、組織推薦等程序組織開(kāi)展推薦工作。公開(kāi)述職和教師測(cè)評(píng)結(jié)合進(jìn)行，參加人數(shù)不少于學(xué)校（單位）教師總數(shù)的70%；學(xué)生測(cè)評(píng)不少于兩個(gè)班。教科研訓(xùn)等人員面向指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展測(cè)評(píng)，參加人數(shù)不少于30人。測(cè)評(píng)時(shí)申報(bào)人員及其直系親屬回避。推薦結(jié)果及《江蘇省中小學(xué)正高級(jí)教師申報(bào)人員情況簡(jiǎn)表》《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師申報(bào)人員情況簡(jiǎn)表》（見(jiàn)附件4、5）在學(xué)校（單位）網(wǎng)站或相關(guān)公共場(chǎng)所公示后報(bào)送相應(yīng)教育主管部門(mén)，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，并按規(guī)定公開(kāi)投訴電話。
3. 市、縣資格審查。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局、人力資源社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行資格審查和材料核實(shí)，確保所有申報(bào)材料真實(shí)完整。各設(shè)區(qū)市教育局要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的論文代表作進(jìn)行查重處理，對(duì)在教育教學(xué)中實(shí)際應(yīng)用并具有推廣價(jià)值、可替代論文的原創(chuàng)性成果進(jìn)行評(píng)議鑒定，原件隨鑒定意見(jiàn)一起附頁(yè)報(bào)送。以定向評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的鄉(xiāng)村教師要嚴(yán)格按照省人力資源社會(huì)保障廳152號(hào)文件的身份界定并提供證明。按照屬地管理原則，高校附屬中小學(xué)、幼兒園教師申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送所在設(shè)區(qū)市教育局審核。
4. 設(shè)區(qū)市推薦委員會(huì)推薦。各設(shè)區(qū)市應(yīng)成立中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師正高級(jí)職稱人選推薦委員會(huì)，對(duì)照相應(yīng)的資格條件，通過(guò)審閱申報(bào)材料、集中教學(xué)測(cè)評(píng)、同行專家評(píng)議等方式擇優(yōu)推薦，全面考察并提交推薦人員師德師風(fēng)情況書(shū)面說(shuō)明。推薦人選及《申報(bào)人員情況簡(jiǎn)表》在各設(shè)區(qū)市教育局官網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，并按規(guī)定公開(kāi)投訴電話，認(rèn)真處理有問(wèn)題線索的投訴舉報(bào)。各設(shè)區(qū)市推薦材料報(bào)送省教育廳的截止時(shí)間為2023年9月20日。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化職稱評(píng)審規(guī)范管理
（一）規(guī)范評(píng)審辦法程序。職稱評(píng)審工作是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要領(lǐng)域。各設(shè)區(qū)市要不斷完善職稱評(píng)審辦法，規(guī)范評(píng)審程序，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，廣泛宣傳解讀政策文件，讓全體教師了解職稱評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)標(biāo)找差，明確努力方向，參與監(jiān)督，積極合理建議。嚴(yán)格按照文件要求把好申報(bào)對(duì)象關(guān)，確保評(píng)審之前文件公開(kāi)、條件公開(kāi)，各環(huán)節(jié)預(yù)留充足時(shí)間；評(píng)審過(guò)程科學(xué)有序、公平公正；評(píng)審結(jié)果及時(shí)公開(kāi)、令人信服。積極化解評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，認(rèn)真及時(shí)核查群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題。各設(shè)區(qū)市教師系列職稱評(píng)審文件、操作方案等應(yīng)于評(píng)審前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳備案。
（二）加強(qiáng)材料審核把關(guān)。實(shí)行職稱申報(bào)資格審核實(shí)名制。申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的學(xué)歷資歷、業(yè)績(jī)成果及相關(guān)佐證材料真實(shí)可靠，如有任何不實(shí)或隱瞞，自愿按有關(guān)規(guī)定接受處理。申報(bào)單位和推薦單位職能部門(mén)審核人員各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照職稱申報(bào)政策條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求等認(rèn)真開(kāi)展資格審核工作，確保申報(bào)材料填寫(xiě)規(guī)范、信息完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)。因申報(bào)材料信息疏漏、錯(cuò)誤等問(wèn)題影響到參加評(píng)審的，由申報(bào)人員和申報(bào)單位自行負(fù)責(zé)。正高級(jí)職稱申報(bào)材料由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一提交后，不接受個(gè)人或?qū)W校（單位）補(bǔ)充材料，逾期未報(bào)的視同放棄本次評(píng)審，對(duì)材料缺漏、拖延等情況比較嚴(yán)重或因推薦人選失當(dāng)造成名額浪費(fèi)的設(shè)區(qū)市，核減下一年度正高級(jí)職稱人數(shù)指標(biāo)。
（三）加大違規(guī)處罰力度。建立健全誠(chéng)信制度。凡在職稱評(píng)聘工作中發(fā)現(xiàn)師德師風(fēng)、徇私舞弊、弄虛作假等問(wèn)題，按照《江蘇省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則》處分處理，取消當(dāng)年職稱評(píng)審相關(guān)資格后，從次年開(kāi)始兩年內(nèi)不得申報(bào)職稱評(píng)審；已通過(guò)評(píng)審取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的予以撤銷，已聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的予以解聘，失信行為記入全省職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)并報(bào)送省信用信息共享平臺(tái)，記錄期為 3 年。酌情追究申報(bào)單位、推薦單位相關(guān)人員責(zé)任。
（四）落實(shí)評(píng)審結(jié)果報(bào)備。2023年度各設(shè)區(qū)市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)審結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳備案（按“鄉(xiāng)村定向教師”評(píng)定人員須備注）。全省中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師正高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果按規(guī)定將報(bào)人力資源社會(huì)保障部、教育部備案。
省教育廳教師工作處聯(lián)系電話：025-83335668、83335132，郵箱：jsjyjiaoshichu01@163.com，地址：南京市北京西路15號(hào)，郵編：210024。
附件：附件1-5.docx
　　　1.2023年全省正高級(jí)職稱教師推薦名額分配表
　　　2.江蘇省中小學(xué)正高級(jí)教師評(píng)審材料報(bào)送要求
　　　3.江蘇省中職校正高級(jí)講師評(píng)審材料報(bào)送要求
　　　4.江蘇省中小學(xué)正高級(jí)教師申報(bào)人員情況簡(jiǎn)表
　　　5.江蘇省中職校正高級(jí)講師申報(bào)人員情況簡(jiǎn)表
省教育廳      省人力資源社會(huì)保障廳
 2023年5月22日